2025. október 2-én lépett életbe az 52/2025 sürgősségi kormányrendelet (OUG 52/2025), amely költségvetési korlátozásokat vezet be a közintézmények számára 2025. december 31-ig.

 A rendelet két szinten korlátozza a kiadásokat: megtiltja új kötelezettségvállalások megkötését bizonyos kategóriákban, és plafont szab a "Javak és szolgáltatások" (Bunuri și servicii) címen történő kifizetésekre.

Teljes tilalom új szerződésekre

A rendelet október 2-től december 31-ig kategorikusan tiltja új kötelezettségvállalások (angajamente legale) megkötését kilenc kiadási kategóriában. Ez azt jelenti, hogy ebben az időszakban nem írható alá új szerződés, megrendelés vagy bármilyen más jogi aktus, amely kifizetési kötelezettséget keletkeztet.

Tiltott kategória
Irodaszerek (furnituri de birou)
Folyó javítások (reparații curente)
Leltári tárgyak (obiecte de inventar)
Könyvek, kiadványok (cărți, publicații)
Tanácsadás és szakértés (consultanță și expertiză)
Szakmai képzés (pregătire profesională)
Tanulmányok és kutatások (studii și cercetări)
Helyi közérdekű beruházásokhoz való hozzájárulás

Részleges korlátozások

Két kiadási kategóriában a tilalom alól meghatározott kivételek léteznek:

Kategória	Általános szabály	Kivételek (ezek szerződhetők)
Egyéb kiadások (alte cheltuieli)	TILOS új szerződés	Bérleti díjak Nem-élet biztosítások (asigurări nonviață) Költségvetési követelések végrehajtása (executare silită)
Egyesületek és alapítványok támogatása	TILOS	Egészségügy területén működő szervezetek Szociális segítségnyújtás területén működő szervezetek Önkormányzati szövetségek Térségközi fejlesztési társulások (ADI)

Kifizetési plafon mechanizmusa

A rendelet második szintű korlátozása minden "Javak és szolgáltatások" címen történő kifizetésre vonatkozik, függetlenül attól, hogy a szerződés mikor került megkötésre. A szabály szerint az október-november-december hónapokban eszközölt havi kifizetések nem haladhatják meg a 2025. január-szeptember időszak havi átlagának 110 százalékát.

Számítási elem	Meghatározás
Alapperiódus	2025. január 1. - szeptember 30.
Számítás módja	(Jan-szept összes kifizetés ÷ 9) × 1,10
Alkalmazási időszak	2025. október-december (minden hónapra külön-külön)
Hatály	Teljes "Bunuri și servicii" cím

Konkrét példával élve: ha egy intézmény január és szeptember között összesen 900.000 lejt fizetett ki ezen a címen, akkor a havi átlag 100.000 lej, amelynek 110 százaléka 110.000 lej. Ez azt jelenti, hogy októberben, novemberben és decemberben külön-külön, egyik hónapban sem fizethető ki 110.000 lejnél több a "Javak és szolgáltatások" összes tételére együttesen. Ez a plafon minden korábban megkötött, folyamatban lévő szerződés kifizetésére is érvényes.

Teljes körű kivételek

Bizonyos területek és intézmények teljesen mentesülnek mind a szerződéskötési tilalom, mind a kifizetési plafon hatálya alól:

Kivétel
Gyógyszerek, egészségügyi anyagok
Orvosi szolgáltatások, betegellátás
Élelmezés
Egészségügyi programok
Oktatás
Sürgősségi helyzetek
Közrend fenntartása
Hóeltakarítás

Mentesülési mechanizmusok

A rendelet két szintű jóváhagyási lehetőséget biztosít kivételes esetekre.

a) Kormányszinten, megalapozott indokok alapján engedélyezhető új szerződések megkötése vagy a kifizetési plafon túllépése. Az eljárás jegyzék (memorandum) benyújtását igényli a főrendelkező hatóságtól, önkormányzatok esetében pedig a Fejlesztési Minisztériumon keresztül történik a kezdeményezés.

b)A főrhitelutalványozó hatóságok szintjén szintén lehetséges engedély kiadása az alárendelt intézmények számára a plafon túllépésére, de csak akkor, ha az összesített szinten - tehát a főutalványozó és az összes alárendelt intézmény együttesen - teljesül a 110 százalékos korlátozás.